粮食事关国计民生，粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记反复强调要“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。当下，正值农村春耕备耕的关键时期，如果对粮食种植做个调研的话，什么问题是最迫切需要解决的？估计贷款难、贷款贵肯定会排在前面。随着乡村振兴的深入推进，农村的资金需求越来越强烈，巨大的“供不应求”矛盾依然突出，农村的信贷获批率仍远低于城镇平均水平。面对这种难题，苏家屯区不断探索破解农贷难题的路径，用多种渠道打好“组合拳”，助力乡村振兴实现新突破。

区国资局创新“保险+信贷”模式实现金融助农

面对农户缺少抵押担保，银行对农户贷款缺少“安全感”，一旦出现“意外”银行没有“抓手”的问题，苏家屯区国资局主动出击、多方协调，创新工作思路和举措，用“保险+信贷”模式破解难题。

银保联动，降低农户信贷成本和种植风险。在“保险+信贷”金融助农模式下，农户向银行提供购买保险服务获得的农业保险保单，把银行作为保单的第一受益人，降低了信贷风险。在政策支持下，80%的保费由财政承担，既不增加农户的负担又降低了种植风险、破解了农户由于无抵押物等原因无法贷款的窘境，借此银行还可以在贷款利率上适当让度。

以保为信，保障银行信贷资金安全。银行在贷前调查中往往面临着农户信息真实性核实难的问题，保险公司出具的保单对农户经营状况起到了支撑，方便银行贷前调查交叉验证，而追加保险第一受益人为银行，解决了银行对由于自然灾害产生的信贷资金损失风险的顾虑，提高了审批效率和通过率。

以银促保，拓展农业保险覆盖面。在新模式下，农户需要提供保险保单银行才会提供贷款，无形中强调了保险的重要性。对大力推进农业保险发展，扩大保险覆盖面起到了引领示范作用。保险公司在积极落实国家政策的同时拓展了业务，提高了保险销售收入。截止到目前，通过“保险+信贷”金融助农模式，共计有14个种植大户获得贷款，覆盖永乐、八一红菱等8个街道12个村，合计发放贷款508.8万元，保险保障7582万元，保障播种面积15385亩。

陈相街道探索“党建+金融”政银合作兴农助农

农村信用社是农户贷款的主渠道，但由于近些年信用社产品和农户需求信息不对称，造成农贷产品不能直接惠及广大农户。为此陈相街道立足服务信用社和农户双方需求，采取“党建+金融”模式破解农贷难题。

街道提供“四套表”助力信用社精准识别。陈相街道通过不断夯实日常对农户的深入了解，充分采集各种数据，为信用社提供农业种植户、养殖户、家庭农场、专业合作社四套经营状况数据，助力信用社对农户进行精准识别，提高贷前调查效率。陈相信用社通过线上线下两种手段对农户经营状况进行比较分析，不需要任何担保手续，快速精准识别。同时通过线上线下两种渠道向农户精准发放金信农E贷和金信经营贷两种产品，而且随时还贷不收取任何违约金，不附加任何产品销售。

街道“搭台”信用社“唱戏”互惠双方。为了精准对接信用社产品和农户贷款需求，陈相街道通过组织联盟、举办沙龙等活动，让信用社与农户面对面交流，讲解信贷政策、普及信贷知识，提高信贷产品的知晓率。同时通过官方微信群推广信贷产品的适用条件和审批流程。由于是街道组织的微信群，无形当中起到了“政府背书”的作用，打消了农户和信用社之间的不信任。

打造信用环境提高效率降低贷款成本。在陈相街道的积极推动下，陈相信用社立足服务农户兴农助农，不断提高贷前识别和审批效率，24小时就能完成贷款发放。同时街道积极打造良好的信贷环境，近两年没有发生任何不良信用记录。为此陈相信用社对陈相地区农户支持力度不断扩大，产品覆盖种植户80%以上，贷款利率从普遍的5.3%直接降低到4.9%，大大降低了农户贷款成本。截止到目前，陈相信用社累计在陈相街道发放农贷182笔2842万元，极大地缓解了农民春耕备耕的资金需求。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。农贷难题是普遍存在的问题。随着国家政策的不断完善，农贷难题会逐步得到破解。接下来苏家屯区将进一步从制度上挖潜，从创新上突破，不断探索支农惠农“组合拳”，为乡村振兴战略注入更多金融“活水”。