今年以来，沈阳市作为全省第一批评选“清风辽宁政务窗口”的试点城市，按照“业务示范、行为模范、场所规范、廉洁典范”标准，共评选出285家首批“清风辽宁政务窗口”，全市范围内迅速刮起了一股清廉之风、清新之风、清爽之风。

沈阳市各级纪检监察机关将“清风辽宁政务窗口”评选活动作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的务实之举，作为保障全面振兴新突破三年行动的重要任务，在对首批“清风辽宁政务窗口”加强动态管理的基础上，进一步延伸拓展，擦亮“清风沈阳”名片，让“讲诚信、懂规矩、守纪律”成为自觉遵循，让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。

“一把手”坐窗口

服务群众零距离

今年5月，大东区市场监管局主要负责人坐在综合审批服务窗口，以“受理员”的身份接待办事群众，倾听群众诉求，并就工作人员服务态度、办事效率等问题，详细征求办事群众的意见建议。在这次不同寻常的体验中，该局主要负责人发现，部分新设立的餐饮企业因不了解相关政策要求，导致在现场勘验环节出现“装修不合格须整改”的问题，影响企业食品经营许可证的办理时效。随后，该负责人决定化“被动告知”为“主动服务”，在该局创新推出“反向预约”服务制度，即变企业预约为窗口反向预约，在餐饮企业设立登记时，就由勘验人员主动联系申请人，约定时间上门告知勘验标准并进行装修指导，尽可能避免餐饮企业因不合理规划设计而造成食品安全隐患，或因勘验不合格造成“二次装修”浪费。

大东区纪委监委将“清风辽宁政务窗口”评选活动作为深化细化对“一把手”监督的有效途径和措施，面向全区窗口单位深入开展“一把手”体验员活动。25家窗口单位“一把手”在审批服务窗口，零距离服务群众，全面梳理所在单位、部门在政务服务事项办理过程中存在的堵点、难点、痛点问题，以“体验一个，解决一个，回头看一个”的原则逐项检验和破解问题。

区人社局主要负责人以“办事群众”的身份，在区政务服务中心社会保障科服务窗口体验服务，在全流程参与，零距离体验失业保险金领取、企业和个人退休人员审批等业务办理后，决定对业务办理等候区域各项便民服务措施进行优化，实行领导干部轮岗驻厅服务模式，随时发现并快速解决窗口服务问题。区营商局主要负责人在区行政审批大厅工程建设项目审批综合窗口，以“亲身办”“引导办”“陪同办”等形式，现场跟进项目审批申请事项办理过程，从业务咨询、平台信息录入到审批办结全流程零距离体验审批事项各环节。发现部分审批事项因专业性、复杂性程度高，一次性验收通过率较低，经与相关部门研究，促进推出《重点项目建设工程消防审验“预审批”服务机制》，为重点项目企业提供全流程指导服务，进一步压缩审批时限。

截至目前，“一把手”体验员共体验办理事项36项，提出优化解决方案12项。区纪委监委相关负责人表示，通过监督推动各窗口单位“一把手”体验员聚焦窗口办事流程，沉浸式体验并研究解决企业和群众办事堵点、淤点问题，不断促进政务服务提质增效。

“清风之星”担当作为

“白话”指南便企利民

5月12日，法库县政务服务中心人社服务专区综合窗口办理劳动用工备案业务的工作人员王景秀，完成了25件业务事项办理，平均每件业务事项办理时长8分钟，群众对她热情的态度、耐心的服务和熟练的业务表示非常满意。“智慧政务服务大厅综合管理系统”给出王景秀综合评分9.80分，她被评为当日的“清风之星”。

“清风辽宁政务窗口”评选活动开展以来，法库县纪委监委将其作为窗口工作人员评优评先、提拔任用的重要依据，监督推动各窗口单位以数字赋能为着力点，通过“智慧大厅综合管理系统平台”对办理事项、办理人数、工作时长、等待时间、满意度等核心指标进行后台数据运算，并依据办事企业和群众满意度评分，评选出每日“清风之星”，将获评“清风之星”次数作为年度评优评先的重要依据，激励窗口工作人员担当作为、奋勇争先。截至目前，共产生“清风之星”111人。“我们还加强动态监督管理，将窗口工作人员列为重点监督对象，一旦发现违纪违法问题，坚决予以‘清理退出’。”县纪委监委相关负责人说。

为倾听“民之所求”，畅通办事企业和群众沟通渠道，县纪委监委推动县政务服务中心建立“清风留言板”，企业和群众可通过一体机、24小时自助办理机、微信小程序等多种渠道留言反映问题。针对企业和群众反映集中的问题，县政务服务中心对办理不动产权证、结婚登记、道路运输许可等高频事项，采用动画短视频可视化形式，对申报材料等内容进行直白注解和趣味性说明，编制群众看得懂的动画版和折页版“大白话”指南，让办事企业和群众一看就明白，实现窗口服务从“能办”向“快办”“好办”“易办”转变，办事更加便捷高效。

清风典型

“雷锋精神”引领提质增效

沈河区纪委监委、区营商局践行“雷锋精神”，将“全心全意为人民服务”理念贯穿政务服务各个流程，全力打造“为群众办好事、让群众好办事”的政务服务环境。设立特色“学雷锋”标兵岗位，为切实解决办事者“上班没空办、下班没处办”的困扰，设置“24小时自助服务区”，婚姻登记、出入境等业务办理窗口“365天不休息”，综合受理、社保、医保、失业保险等业务办理窗口双休日不休息。

“快办”服务让群众少跑腿

皇姑区人社局联合市社保皇姑分中心、皇姑税务分局共同打造“快办”服务窗口，通过部门联合、事项组合、窗口整合、人员融合进行体系重塑、流程再造，将就业登记、招工备案、养老保险、工伤保险、失业保险、养老保险补缴6大业务、14小项业务打成一个包，提供线上线下两种方式选择，减少重复要件33件，压缩办理时限6.5天，实现了“一套材料、一站受理、一次办结”；线上实时审核，实时互动解疑，真正实现“网络多跑路，群众少跑腿”。该窗口获得国家人社部颁发的“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”荣誉称号。

“清风护航”联动解决难题

沈北新区成立“清风护航”工作联席会，组建“清风护航”工作站，推进“清风护航”政务服务。区纪委监委用容错纠错链接容缺办理，解决窗口工作人员因办理容缺事项担心被问责的后顾之忧，敢于大胆为企业和群众办理容缺事项，从容缺受理提档为容错纠错，对于具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定要求，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，申请人作出书面承诺后，窗口实行容缺办理，减少项目等待时间；从联系沟通提档为联动推进，对于因涉及多部门审批事项或窗口权限无法突破等原因导致的“办不成事”，通过“清风护航”工作联席会牵头，共同商讨，联合推动，推进问题快速解决；从分级处理提档为分级响应，即简单问题马上办，一般问题协调办，复杂问题提级办，及时有效帮助企业和群众解决“事没办成”的问题。